绿色制造助力实现“双碳”目标

　　作者：李继峰（国务院发展研究中心资源与环境政策研究所研究员）；常纪文（国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长）

　　绿色低碳发展是新一轮科技革命和产业变革的重要方向。习指出，“建设绿色制造体系和服务体系”“推动制造业高端化、智能化利来国际pt利来国际pt、绿色化发展”。中央、国务院印发的《质量强国建设纲要》提出，全面推行绿色设计、绿色制造、绿色建造。当前，我国仍处于工业化、城镇化深入发展的历史阶段，传统产业所占比重仍然较高利来国际pt，推动工业绿色低碳转型任务艰巨。制造业是生产方式和产业结构绿色低碳转型的关键。大力发展绿色制造，不仅对缓解资源环境瓶颈约束、实现碳达峰碳中和目标具有重要作用，而且对加快转变经济发展方式、推动工业转型升级、实现制造业高质量发展具有现实意义。新时代新征程，要深入实施绿色制造利来国际pt，革新传统设计、制造技术和生产方式，提升绿色低碳技术、产品、装备、服务的创新能力和供给能力，为实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　绿色制造是一种低耗、高效的现代化制造模式。从纵向看,这是在保证产品功能利来国际pt、质量且成本可行的前提下，将绿色低碳发展理念和要求贯穿于产品设计利来国际pt、制造、物流、使用、回收利用的全生命周期过程，以制造模式的深度变革推动传统产业绿色转型升级，从而实现环境影响及碳排放最小化。从横向看，绿色制造涉及各行各业，既要对钢铁、有色、化工、建材、造纸、印染等传统制造业进行绿色化改造，也需要在信息通信、生物制造、新能源汽车等新兴产业领域大力推进利来国际pt。

　　近年来，我国积极适应和引领全球绿色低碳发展潮流，有关绿色工厂利来国际pt、绿色工业园区、绿色供应链管理企业和绿色产品等的评价标准陆续出台利来国际pt，绿色制造体系正初步形成。数据显示，截至2023年4月底，国家层面共创建绿色工厂3616家、绿色工业园区267家、绿色供应链管理企业403家，累计推广绿色产品近3万个，绿色工厂能耗水平整体优于能效标杆水平利来国际pt，绿色工业园区平均固废处置利用率超过95%。绿色制造的社会效益利来国际pt、环境效益和经济效益不断显现。

　　推进绿色制造的过程中也存在一些堵点和难点。大部分绿色制造评价标准都是在实现碳达峰碳中和目标提出以前制定的，对推进企业降碳的约束力度不足利来国际pt，支持企业开展碳管理和降碳的制度安排还不完善。与此同时，一些国际贸易措施和绿色供应链相关的规制给国内制造业企业带来了一定压力，绿色制造的政策规范对企业的指导作用还有待加强。需采取务实举措切实推进绿色制造，使生产要素向绿色产业、低碳经济集聚集中利来国际pt，尽早形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，有效提升企业国际竞争力。

　　推进绿色制造是一项系统工程，需要标准规范、政策制度、人才技术、基础设施等要素的支撑保障。

　　在标准规范方面利来国际pt，要完善包括绿色工厂利来国际pt、绿色工业园区、绿色供应链管理企业和绿色产品在内的绿色制造评价标准体系，重点补充或强化企业碳排放核算与碳减排管理的相关要求利来国际pt利来国际pt，尽快制定各行业、各类产品碳排放量、碳排放强度核算的规范和通用标准。

　　在政策制度方面，由于当前绿色制造产品的价格普遍高于同等性能的传统产品，仍需实施价格补贴、税收优惠及金融支持等举措，同时更好发挥全国碳排放权交易市场利来国际pt、温室气体自愿减排交易市场作用，引导下游消费者使用高品质的绿色产品利来国际pt，鼓励企业生产绿色产品利来国际pt，持续投入加强绿色低碳技术创新，推动形成绿色产品供需良好态势。

　　在人才技术方面，要发挥人才培养对推进碳达峰碳中和工作的支撑和保障作用，创新“双碳”科技和人才培养体系，特别是加强有利于数字化绿色化协同的人才培养利来国际pt。要充分利用数字技术促进传统制造业实现材料、工艺及流程创新利来国际pt，助力绿色转型。

　　在基础设施建设方面，要统筹兼顾。当前绿色制造的发展更多倾向于对园区级绿电供应、智能配电网利来国际pt、能源梯级利用和废弃物资源循环利用等基础设施的支持利来国际pt，未来碳排放统计监测与核算、绿氢供应、二氧化碳捕集等也将成为重要的低碳基础设施建设领域利来国际pt。要补齐短板并适度超前布局，帮助制造业企业实现可测量利来国际pt、可报告、可核查的绿色转型利来国际pt。要鼓励各地因地制宜加强工业园区的新型低碳基础设施建设，为企业创造更好的绿色发展环境。

　　数字基础设施是数字经济发展的底座，是网络强国、数字中国建设的基石利来国际pt。要立足不同产业特点和差异化需求，推动经济产业全方位、全链条网络化、数字化、智能化转型。

　　高质量构建“大思政课”工作体系要聚焦目标、效果和特色，着力破解思政课建设中的重点、难点和关键问题，带动思政课叙事表达体系和场景体验模式的深层变革。

　　中华文化的主体性植根于5000多年的文化沃土利来国际pt，是在创造性转化、创新性发展中华优秀传统文化利来国际pt、传承革命文化、发展社会主义先进文化的基础上，借鉴吸收人类一切优秀文明成果的基础上建立起来的。

　　数字化网络化智能化加速发展利来国际pt，各国既面临着新的发展机遇，也需要应对新的全球性问题，国际社会迫切需要携手合作利来国际pt，共同打造和平利来国际pt、安全、开放利来国际pt利来国际pt、合作的网络空间，携手构建网络空间命运共同体。

　　中华民族传统节日春节即将到来。值此之际回望2023年，中国经济主要预期目标圆满实现利来国际pt。展望新的一年，我国经济发展依然将面临一些困难和挑战，但同时也具有体量大韧性强创新后劲足的竞争优势、宏观经济政策回旋空间大的支撑效应利来国际pt、新一轮全面深化改革开放的增长红利等三重有利支撑利来国际pt。

　　要聚焦新时代新征程党的中心任务，以加快政府职能转变和优化政府职责体系为重点，在“加减乘除”上做文章，推进机构改革再深化利来国际pt，为在新征程上全面推进中国式现代化提供新动力。

　　面对不断升级的数字社交产品，反而需要青年人意识到沉浸式社交环境背后的营销策略与运作逻辑，从而与社交媒体生成的感官刺激与虚拟自我保持距离。

　　“人民美好生活需要”的提出利来国际pt利来国际pt，内含着马克思主义的价值宗旨利来国际pt，体现社会主义的本质要求，根植于中国经济社会发展实际，符合中国的初心使命，体现合规律性与合目的性的高度统一。

　　冬至阳生，岁回律转。在新的一年，我们站在这一年的不易成果上，对未来充满信心，更加需要接续奋斗、砥砺前行，取得更多发展成果利来国际pt利来国际pt。

　　针对目前思政课教师供给能力不能有效满足思政课强起来的发展需要这一突出矛盾，要切实提升教师供给能力，改进教学方式，推动新时代思政课朝着高质量发展。

　　我国始终主动实行扩大进口的战略和政策利来国际pt，连续举办进口博览会，倡导开放合作，与既往的贸易保护理论和政策主张存在根本差异，为维护开放的世界经济注入了强大动力利来国际pt。

　　面向未来，要进一步扩大“朋友圈”，绘制好“工笔画”，对接好“硬联通”与“软联通”，秉持包容、合作、共赢的原则，为实现民族复兴和推进全人类的福祉而努力奋斗。

　　文化交流很重要，我们在讲“一带一路”的时候，也需要讲“共建国家”给我们带来的好处。其实我们面临着如何正确对待自己的问题，“一带一路”不是单方面的施与利来国际pt，而是双向的或多向的互利。

　　我们必须要全面把握东北向北开放的历史使命，通过推动东北亚次区域、国别合作利来国际pt，破解东北亚各国战略意图和利益不同利来国际pt、战略互信缺失的困境。

　　2022年我国数字经济规模达50.2万亿元，总量稳居世界第二，同比名义增长10.3%，占国内生产总值比重提升至41.5%利来国际pt，数字经济成为我国稳增长促转型的重要引擎。

　　坚持以习法治思想和总体国家安全观为指导利来国际pt，准确把握完善国家安全法治体系的时代内涵和实现路径，是新时代新征程把中国特色国家安全法治建设推向前进的必由之路。

　　习进一步推进马克思主义基本原理同中国具体实际、同中华优秀传统文化相结合利来国际pt利来国际pt，创造性回答了关系党和国家事业发展的重大问题，形成一系列原创性理论成果。

　　深刻的理论来源于人民大众的实践，只有不断拓展理论的深度和广度，用“大众话语”说清“理论话语”，理论才能真正变成人民群众手中的尖锐武器。

　　“千万工程”把村庄整治与发展经济结合起来，以乡村经营为抓手利来国际pt，持续打通“绿水青山就是金山银山”转化通道，将生态红利变为民生福利。